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普京就养老体系改革问题向俄民众发表讲话 2018-8-31  浏览量:255


  俄罗斯国家杜马7月通过了关于修改养老相关法律的政府法案,规定将男性和女性退休年龄分别提高至65岁和63岁。

  普京称:"2000年代初并无提高退休年龄的必要,但近年来人口发展和劳动市场上的趋势,以及对情况的客观分析表明,这是刻不容缓的。然而,我们的决定应该公平、审慎,务必考虑到人们的利益。"

  普京就此提议了一系列旨在使相关决定尽可能柔和的措施。

  首先,普京提议,俄女性退休年龄应为60岁,而不是政府提议的63岁,男性应为65岁。普京说:"法案提议将女性退休年龄提高8岁,至63岁,男性退休年龄则提高5岁。这当然不合适,这是不正确的。我国对女性格外爱护。我们明白,她们不仅在基本的工作岗位上劳动,通常还要承担家务、照顾家庭、养育子女、为孙辈操心。因此,我认为,应将法案提议的女性退休年龄从提高8岁改为提高5岁。"

  普京还认为,多子女母亲应有权提前退休:有三个孩子的母亲可提前三年退休,养育四个孩子的母亲则可提前四年退休。育有5个及以上孩子的母亲应该像现在一样,她们可以50岁退休。

  其次,普京指出,如此前所说,计划逐步提高退休年龄,以便人们能够适应新的生活状态并制定自己的计划。

  第三,应该规定保护年长公民在劳动市场上利益的额外保障。普京说,应该对雇主辞退临近退休员工,以及以年龄为由拒绝招用他们的行为追究行政甚至刑事责任。应在通过关于提高退休年龄法案的同时,对法律进行相应修改。

  第四,保留针对矿工、高温和化学生产作业职工、切尔诺贝利事件受害者及其他一系列人群的优待。

  第五,普京认为,那些较早开始工作的人不仅可以按年龄退休,也应参考他们的工龄。

  普京表示:"现在法案规定,女性和男性允许提前退休的工龄分别为40年和45年。我提议将提前退休所需工龄减少3年,女性为37年,男性为42年。"

  第六,普京提议,应在改革完成以前的过渡时期,将那些截至2018年12月31日仍然有效的联邦优惠政策保留在养老体系之中。他说:"我指的是房产和地产税优惠。"

  普京补充说:"养老改革是有必要的,长远来看,如果我们现在犹豫不决,这可能威胁我们的社会稳定,以及国家安全。"

  普京强调,所有这些提议将作为法案修正案在短时间内提交给国家杜马。