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黑山加入北约 俄罗斯如何应对 2017-4-1  浏览量:224

  美国参议院3月28日批准黑山加入北约协议,该巴尔干国家加入北约只是时间问题了。俄罗斯专家认为,黑山加入北约不会改变全球力量对比,但有损俄罗斯的地区利益。
  美国支持黑山加入北约。3月28日,美国参议院以绝对多数的赞成票,支持该国加入北约,这样离华盛顿最终批准波德戈里察的申请只剩下了特朗普的签字。鉴于特朗普政府代表、国务卿蒂勒森此前呼吁参议员投票支持该协议,因此特朗普在文件上签字将不会是问题。
  黑山加入北约的进程始于去年五月。北约各国外交部已签署相应协议。所有成员国批准该协议后,黑色将正式成为北约第29个成员国。目前北约28个成员国中的25个已批准该协议。

针对俄罗斯-塞尔维亚联盟

  对黑山加入北约的前景,俄罗斯官方人士从一开始就反应淡漠。外交部发言人扎哈罗娃去年初称,黑山接近北约是国家的“屈辱”。俄罗斯常驻北约代表亚历山大·格鲁什科认为,北约接纳黑山是在欧洲设置一条新的分界线,可能成为其一个“新错误”。
  专家认为,是对俄罗斯影响力的担心促使北约加速接纳黑山。恩格尔哈德说:“无论俄罗斯的影响实际有多大,在巴尔干半岛对抗俄罗斯影响的思想,是一条天然存在的战线。”他说,不断增加的“俄罗斯威胁”论是去年10月发生在黑山的政变企图的重要因素。有人在那场政变中声称,存在俄罗斯特工部门的影子(没能发现任何证据,俄罗斯也否认干涉黑山事务)。
  博尔达乔夫指出,黑山加入北约,关闭了撒尔维亚的出海口,也切断了俄罗斯必要时加强与塞尔维亚军事合作的任何机会。“向塞尔维亚快速运送俄罗斯物资只能从海上,过境黑山”,博尔达乔夫接受《透视俄罗斯》记者采访说,“黑山加入北约后,俄罗斯和塞尔维亚的所有联合基础设施都将受制于北约国家。” 

久卡诺维奇的目的
 

  俄罗斯专家认为,黑山加入北约不仅是黑山人民的愿望,更是其多年领导人米洛·久卡诺维奇(担任黑山总理至2016年11月)的愿望。研究员格奥尔吉·恩格尔哈德(Georgy Engelgardt)说:“对久卡诺维奇来说,加入北约是维护其权力的保障工具。” 恩格尔哈德指出,对久卡诺维奇来说,加入北约还是保证黑山独立和向亲塞尔维亚势力施压的工具。
  在加入北约后,其与塞尔维亚的边境将由北约条约第五条保卫,根据该条款,北约成员国间有义务相互提供军事援助。 俄罗斯高等经济大学校大学欧洲和国际综合研究中心主任季莫菲·博尔达乔夫(Timofey Bordachev)对恩格尔哈德的观点表示赞同。
  他说:“加入北约,久卡诺维奇在西方眼中的所有罪恶都将遁于无形,包括国内的政治腐败。”他同时强调,黑山的社会调查和民众抗议都表明,并非所有黑山人都想加入北约。

展示北约的“成功”

  政治学家、《全球政治中的俄罗斯》杂志总编费奥多尔·卢基扬诺夫(Fedor Lukyanov)认为,仅有62万多一点人口并且没有重要军事基础设施的黑山的加入,不会强化北约的力量。他认为,北约由于无法应对全球性挑战,并且受制于欧洲和美国之间的矛盾,很可能正处于危机之中。由于其利益在前苏联地区,尤其是格鲁吉亚和乌克兰,与俄罗斯的利益发生碰撞,北约东扩已陷入停滞。“那里的对抗已达到北约国家完全不希望看到的水平”,卢基扬诺夫说,“在此背景下,北约机械式地接纳对其来说无关痛痒的国家,只是为了展示联盟的成功。” 

俄方可能的反应

  恩格尔哈德认为,公开采取反俄立场的黑山加入北约,将损害俄罗斯在本地区的威信,除了在此情况下通常会有的谴责言论外,莫斯科还会冻结与波德戈里察的一切双边合作项目。费奥多尔·卢基扬诺夫认为,俄罗斯方面的反应很可能会是非正式的。“黑山是很多俄罗斯公民投资的地方”,这位专家说,“可以向企业界提出非正式的建议,告诉它们这是一个不友好国家,当前不要对其投资,尤其是与国家机构有关联的公司。”
  卢基扬诺夫同时认为,两国关系不会发生根本性的变化。他说:“围绕政变企图的媒体口水战后,两国关系已处在非常低迷的水平。”